Схема территориального планирования Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с градостроительным кодексом Российской Федерации, разработка документа территориального планирования направлена на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и объединений.

Исходя из этого, главная цель территориального планирования Советско-Гаванского района заключается в создании предпосылок повышения эффективности управления развитием территории входящих в район муниципальных образований за счет принятия градостроительных решений, которые будут способствовать:

• улучшению условий жизнедеятельности населения, улучшению экологической обстановки, эффективному развитию инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранению историко-культурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития территории района;
• решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития района с учетом особенностей и проблем пространственной организации его территории;
• взаимному согласованию интересов входящих в район муниципальных образований и увязка их с интересами соседних районов области и субъектов РФ;
• градостроительному регулированию использования территории области и связанной с ней недвижимости административно-правовыми и экономическими способами.

В конечном счете, все вышеперечисленное способствует достижению устойчивого развития территории Советско-Гаванского муниципального района на основе его согласованного планирования на всех территориальных уровнях управления с учетом охраны среды жизнедеятельности для существующего и будущих поколений, а также обеспечения благоприятных условий социального и экономического развития общества.

Основными задачами территориального планирования являются:

• развитие опорного пространственного каркаса территории района;
• функциональное зонирование территории района;
• восстановление, сохранение и использование природного и историко-культурного наследия;
• улучшение экологической ситуации, охрана и воспроизводство потенциала природных ресурсов;
• развитие социальной и производственной инфраструктуры как основы использования современных технологий;
• развитие рекреационно-туристической инфраструктуры;
• развитие транспортной и инженерной инфраструктуры.

Схема является, прежде всего, правовым градорегулирующим документом для принятия управленческих решений по развитию района и разработана с учетом нормативно-правовых актов РФ, Хабаровского края и Советско-Гаванского района, как в сфере градостроительства, так и в области земельных, имущественных, природоохранных отношений и других сфер деятельности. Это – программа действий в плане управления территорией, вовлечения всех структурных служб района и общественности.

Для принятия проектных решений в проекте произведен анализ социально-экономического потенциала района и выявлены факторы (предпосылки), способствующие развитию района на перспективу. Основное противоречие, которое требует разрешения в данном проекте, – несоответствие предпосылок для успешного и интенсивного развития района и реального его социально-экономического состояния.

Главная стратегическая цель проекта – последовательное повышение жизненного уровня населения района и качества жизни населения путем решения основных задач, поставленных и решаемых в данном проекте. Исходя из специфики района, анализа позитивных и негативных сторон современного состояния экономики района, сформулированы основные цели и задачи проекта.

Основные цели проекта:

• уточнение границ функциональных зон, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, позволяющего обеспечить комплексное устойчивое развитие территориии с благоприятными условиями жизнедеятельности;
• обоснование необходимости резервирования и изъятия земельных участков для размещения объектов местного значения муниципального района;
• уточнение границ населенных пунктов, расположенных на межселенной территориии, а именно: п. Коппи и п. Иннокентьевский.

Основные задачи, решение которых обеспечит достижение этих целей:

• уточнение пространственной модели развития муниципального района её целевых оринтиров, как территориии Свободного порта Владивосток;
• обеспечение условий для повышения инвестиционной привлекательности района, стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, науки, туризма и отдыха, а также обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры и иных инфраструктур в областях, указанных в статье 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• уточнение местоположения планируемых к размещению объектов местного значения муниципального района, уточнение их основных характеристик зон с особыми условиями использования территорий (в случае, если требуется установление таких зон от планируемых объектов) в соответствии с полномочиями;
• уточнение предложений по повышению эффективности использования природно-экологического потенциала территориии муниципального района;
• внесение изменений положения по:
• развитию транспортного каркаса района;
• развитию инженерной инфраструктуры на территории района;
• размещению объектов, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие муниципального района, предусмотренных в инвестиционных проектах (в составе материалов по обоснованию Схемы).