Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях

1. Общие положения

1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги разработан в целях решения жилищных проблем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, качества исполнения и доступности результатов оказания муниципальной услуги по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях, имеющих регистрацию по месту жительства на территории населённых пунктов относящихся к межселенной территории Советско-Гаванского муниципального района.

1.2. Заявителями муниципальной услуги являются физические лица, зарегистрированные на территории населенных пунктов - посёлков Иннокентьевский, Коппи, Нельма, села Гроссевичи, относящихся к межселенной территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, либо их законные или уполномоченные представители (далее - Заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется гражданам:

- органом местного самоуправления, с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронного информирования по электронной почте;

- на личном приеме, в ответах на письменные обращения, размещением в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикациях в средствах массовой информации;

-  в многофункциональном центре (далее - МФЦ), организованном на базе краевого государственного казённого учреждения «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

1.3.2 Место нахождения и график работы структурных подразделений Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

- Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края: город Советская Гавань, улица Ленина, дом 3, кабинет 4.

Дни и время приема граждан: ежедневно с 09.00 до 13.00.

Суббота, воскресенье: выходные дни.

Телефон для справок: 8 (42138) 4-00-30.

Официальный сайт Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края 

Электронный адрес: kanc@asgmr.ru

- Филиал МФЦ в Советско-Гаванском районе

Адрес:682800, Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Калинина, 5

Телефон: 8-800-100-4212

Официальный сайт https://mfc27.ru/

График работы:

пн     Выходной

вт      9:00 - 18:00

ср      9:00 - 18:00

чт      11:00 - 20:00

пт      9:00 - 18:00

сб      9:00 - 13:00

вс      Выходной

1.3.4. На информационных стендах и Интернет-сайте размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов;

- перечень документов, необходимых для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;

- образцы заполнения заявлений (для физических лиц);

- режим приема специалистами граждан;

- основания приостановления или отказа в оказании муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу.

1.3.5. На телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.5. Обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется заявителю по указанному в электронном обращении почтовому адресу.

1.4. Письменные обращения в форме жалобы на оказанную муниципальную услугу рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней с момента получения обращения.

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Наименование услуги: "Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях" (далее - Услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего Услугу - Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация муниципального района).

2.2.1. Обеспечение предоставления Услуги осуществляется Юридическим управлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

2.3. Результатом оказания муниципальной услуги является:

- признание гражданина и членов его семьи в качестве, нуждающихся в жилых помещениях;

 - отказ в признании гражданина и членов его семьи в качестве, нуждающихся в жилых помещениях.

2.4. Общий срок оказания муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.

В случае представления гражданином заявления через многофункциональный центр, срок принятия решения о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях или решения об отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий признание граждан нуждающимися.

Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях или решения об отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях заявителю выдается, направляется по адресу, указанному в заявлении, извещение подтверждающее принятие одного из указанных решений. В случае представления гражданином заявления через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Срок исправления технических ошибок, допущенных при оказании муниципальной услуги, не должен превышать 3 рабочих дня с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Закон Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае";

- Постановление Главы Советско-Гаванского муниципального района от 07.06.2005 № 140 "О норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма";

- Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, органов государственной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления Услуги.

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:

1) заявление о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту с указанием совместно проживающих с ними членов их семей. Заявление о принятии на учет подписывается всеми проживающими совместно с ними дееспособными членами семей.

Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями;

2) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;

3) документы, подтверждающие состав семьи гражданина;

4) документ о наличии или об отсутствии сведений о зарегистрированных правах гражданина и членов его семьи на жилые помещения из организации, осуществлявшей регистрацию указанных прав до даты начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество с ним в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на территории субъекта Российской Федерации, в котором находилось место жительства гражданина и (или) членов его семьи;

5) правоустанавливающие документы на жилое помещение (в случае, если право собственности гражданина и (или) членов его семьи не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);

6) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением гражданина и (или) членов его семьи (в случае, если жилое помещение не принадлежит им на праве собственности);

7) документы, содержащие сведения о лицах, совместно проживающих с гражданином и (или) членами его семьи в жилом помещении;

8) копия решения суда об установлении факта проживания на территории края гражданина и (или) членов его семьи (в случае отсутствия у них регистрации по месту жительства или пребывания в крае).

2.6.2. Перечень документов, которые могут быть предоставлены заявителем по собственной инициативе одновременно с направлением (подачей) заявления о предоставлении муниципальной услуги:

1) решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим (в случае обращения гражданина для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в орган местного самоуправления);

2) документ, содержащий обобщенные сведения о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости;

3) заключение медицинской организации в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) документ, подтверждающий признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

5) документ, подтверждающий регистрацию гражданина и членов его семьи в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.

Документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, заявитель вправе не представлять. Юридическое управление Администрации муниципального района запрашивает указанные документы (копии или содержащиеся в них сведения) посредством межведомственного взаимодействия, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе. Непредставление данных документов не является основанием для принятия органом, осуществляющим учет, решения об отказе в принятии гражданина на учет.

2.7. Указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента документы представляются в виде копий, заверенных в установленном порядке.

В случае личного обращения с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо через МФЦ документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в виде копий с одновременным представлением оригиналов.

Проверка копий документов на их соответствие оригиналам проводится во время приема данных документов должностным лицом, принимающим документы, копии документов заверяются им, а оригиналы возвращаются лицу, подающему заявление о принятии на учет.

2.8. Администрация муниципального района не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление  муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальную услугу, по собственной инициативе.

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;

5) предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги:

- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не уполномоченное совершать такого рода действия;

- заявление не соответствует установленной форме, не поддается прочтению или содержит не оговоренные Заявителем зачеркивания, исправления, подчистки;

- отсутствие в заявлении подписи Заявителя (представителя Заявителя).

Заявление возвращается получателю муниципальной услуги в течение 3 рабочих дней со дня завершения проведения проверки, указанной в пункте 3.2 настоящего Административного регламента, специалистом Юридического управления Администрации муниципального района. При этом получателю муниципальной услуги должны быть указаны причины возврата заявления.

Возврат заявления не препятствует повторному обращению заявителя.

2.10. Перечень оснований для приостановления или отказа в оказании муниципальной услуги.

2.10.1. Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено:

- при появлении у специалиста сомнений в наличии оснований для оказания муниципальной услуги, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

2.10.2. В оказании муниципальной услуги может быть отказано в случаях, если:

1) не представлены предусмотренные согласно п. 2.6.1 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

2) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документов и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

4) граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых  такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, (в том числе и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению), принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в оказании муниципальной услуги, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата составляет не более 15 минут.

2.13. Заявление регистрируется в день поступления в соответствии с пунктом 3.2 административного регламента.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Прием граждан осуществляется в кабинетах администрации муниципального района.

Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения,

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.15. Требования к местам для информирования.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

2.16. Требования к местам для ожидания.

Мест ожидания должно быть не меньше, чем количество граждан, обращающихся для получения муниципальной услуги.

Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3-х мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Прием всего комплекта документов, необходимых для получения муниципальной услуги, осуществляется в кабинете № 4 Юридического управления Администрации муниципального района.

Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.17. Требования к парковочным местам

На территории, прилегающей к месторасположению администрации муниципального района, оказывающей муниципальную услугу, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

1) простота и ясность изложения текстов информационных документов;

2) наличие различных каналов получения информации предоставлении муниципальной услуги;

3) доступность работы с лицами, получающими муниципальную услугу;

4) короткое время ожидания муниципальной услуги;

5) удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

6) удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

7) точность исполнения муниципальной услуги;

8) профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

9) высокая культура обслуживания заявителей;

10) строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

11) количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных действий (процедур) (Приложение № 2).

Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование об условиях предоставления муниципальной услуги, выдача памятки с полным перечнем требуемых документов;

- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги с обязательным приложением необходимых документов и проверка документов, предоставленных Заявителем;

- запрос администрацией муниципального района документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- рассмотрение заявления с приложенными документами Комиссией по жилищным вопросам Администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее - Комиссия);

- принятие Комиссией решения о признании либо об отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях;

- принятие постановления о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении либо постановления об отказе в признании гражданина нуждающимся в жилом помещении;

- выдача или направление по почте заказным письмом с уведомлением документа о предоставленной муниципальной услуге либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- исправление технических ошибок, допущенных при оказании муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация документов

Основанием для начала оказания муниципальной услуги является поступившее от заявителя заявление с указанием состава семьи по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту с приложением необходимых документов для получения муниципальной услуги. Заявление по установленной форме подписывается всеми дееспособными членами семьи, ограниченно дееспособными с согласия попечителей, законными представителями недееспособных членов семьи.

Гражданин представляет самостоятельно документы, указанные в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы и информация, указанные в п. 2.6.2. настоящего Административного регламента, подлежат представлению организациями в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Администрация муниципального района направляет межведомственные запросы в организации с целью получения документов и информации, необходимых для оказания муниципальной услуги.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Документы представляются в подлинниках и в копиях.

Специалист Юридического управления Администрации муниципального района в течение 5 рабочих дней проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным жилищным законодательством, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.3. Направление межведомственных запросов в соответствующие организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы в случае, если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента документы.

Специалист Юридического управления Администрации муниципального района в случае, если указанные в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента документы не представлены заявителем по собственной инициативе, в течение 3 рабочих дней со дня завершения проведения проверки, указанной в пункте 3.2 настоящего Административного регламента, направляет межведомственные запросы в соответствующие организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация.

3.4. Направление заявления и представленных документов для рассмотрения вопроса о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в муниципальную жилищную комиссию.

Специалист Юридического управления Администрации муниципального района после получения ответов на межведомственные запросы, в срок не превышающий 7 календарных дней с момента завершения проверки, указанной в пункте 3.2 настоящего Административного Регламента, передает заявление и документы на рассмотрение муниципальной жилищной комиссии.

3.5. Рассмотрение муниципальной жилищной комиссией заявления и представленных заявителем документов.

Комиссия по жилищным вопросам Администрации муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня поступления таких документов рассматривает предоставленные документы, и принимает решение о признании или отказе в признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях.

3.6. В течение 5 рабочих дней после принятия комиссией по жилищным вопросам Администрации муниципального района решения специалист Юридического управления Администрации муниципального района готовит проект решения (постановление) о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях либо об отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Проект решения передается для согласования должностным лицам и подписания в соответствии с Регламентом Администрации муниципального района.

3.7. В течении 3 рабочих дней после принятия решения (постановления), указанного в п. 3.6., специалист Юридического управления Администрации муниципального района направляет Заявителю извещение.

Результатом оказания муниципальной услуги является получение гражданином по почте заказным письмом с уведомлением или нарочно извещения о признании гражданина и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении либо об отказе в признании гражданина и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении с указанием причины отказа.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником Юридического управления Администрации муниципального района. По результатам проверок начальник Юридического управления дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.

4.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).

4.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.4 Для проведения проверки полноты и качества совершаемых действий и принимаемых решений в Администрации муниципального района может быть образована комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

 

5. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра.

 

5.1 Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16  Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;.

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работ-ника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16  Федерального закона № 210-ФЗ.

5.2 Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо в Администрацию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16  Федерального закона № 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а так-же может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование  органа, в который направлено обращение, должностного лица администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работ-ников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников предоставляющего муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации муниципального района, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16  Федерального закона №210-ФЗ, их работников предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в администрацию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, многофункционального центра, организаций,  в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока та-ких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в п.п 5.6. регламента, дается информация о действиях, осуществляемых администрацией Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.8. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

6. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре.

6.1. Прием от заявителя заявления на получение муниципальной услуги в МФЦ производит ответственный специалист МФЦ (далее - Оператор МФЦ).

6.2. В ходе приема документов Оператор МФЦ:

а) устанавливает личность и полномочия заявителя (проверяет доку-мент, удостоверяющий личность заявителя и/или полномочия законного представителя заявителя);

б) выдает заявителю бланк заявления для заполнения, оказывает помощь по его заполнению, проверяет правильность заполнения заявления. Заявление заполняется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем;

в) регистрирует заявление и делает об этом отметку в бланке заявления;

г) информирует заявителя о сроках рассмотрения заявления об оказании муниципальной услуги.

6.3. Оператор МФЦ в день получения заявления и документов:

 а) формирует комплект документов, включающий в себя заявление о предоставлении услуги по установленной форме; информацию, содержащую сведения о приеме документов сотрудником МФЦ: дата представления документов; регистрационный номер заявления; фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, контактные телефоны, а также его подпись; сведения о способе информирования заявителя с указанием всех необходимых реквизитов (номер контактного телефона, адрес электрон-ной почты и т.д.);

б) производит сканирование (фотографирование) заявления, обеспечивая соблюдение следующих требований:

- взаимное соответствие документа в бумажной и электронной форме;

- четкое воспроизведение текста и графической информации;

         в) подписывает электронной подписью сканированную копию заявления и направляет в электронном виде в администрацию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;

         г) формирует контейнер, в который помещается оригинал заявления на предоставление услуги. Контейнер содержит информацию о комплектах документов на получение услуги, дате и времени отправки и специалисте МФЦ, который собрал контейнер. Контейнер опечатывается и на следующий день после получения заявления и документов отправляется курьерской почтой с сопроводительным письмом, заверенным печатью МФЦ, в юридическое управление администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

6.4. Поступившее в электронном виде в администрацию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края заявление распечатывается на бумажном носителе и регистрируется в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Административного регламента.

6.5. Поступившие в Администрацию муниципального района из МФЦ оригиналы документов приобщаются к электронным документам, направленным МФЦ.

6.6. Администрацией муниципального района производится рассмотрение заявления о предоставлении услуги в порядке, установленном пунктами 3.2-3.4 настоящего Административного регламента и принятие решения по существу заявления.

6.7. Заверенная квалифицированной электронной подписью, сканированная копия принятого решения (результата предоставления услуги) направляется муниципальным образованием в МФЦ в электронном виде.

6.8. Курьерская служба МФЦ не позднее следующего рабочего дня с момента направления в электронном виде забирает оригинал документа, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, с проставлением подписи и даты получения в оригинале документа, остающемся в юридическом управлении.

6.9. МФЦ в день получения оригинала документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, информирует заявителя посредством телефонной связи или по адресу электронной почты (при наличии) об исполнении услуги по его обращению.

6.10. При посещении заявителем МФЦ Оператор МФЦ выдает заявителю под роспись оригинал документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.