Проверка наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности в части оказания услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей, входящей в перечень услуг, подлежащих лицензированию

В соответствии с планом работы на 3-й квартал 2023 года (на основании поручения Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, принятого решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 15.09.2022      № 466) Контрольно-счетной палатой Советско-Гаванского муниципального района в муниципальном казенном учреждении «Центр проведения спасательных работ и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» (далее по тексту - МКУ «Центр проведения спасательных работ») проведено контрольное мероприятие на тему: «Проверка наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности в части оказания услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей, входящей в перечень услуг, подлежащих лицензированию» за текущий период 2023 года.

Объект контрольного мероприятия - МКУ «Центр проведения спасательных работ».

По результатам контрольного мероприятия составлен акт от 03.10.2023 № КМ-06.

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено следующее:

Согласно пунктам 1, 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 (далее - Положение о лицензировании от 01.06.2021 № 852), Перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, на которые требуются лицензии, приведенному в приложении к Положению о лицензировании от 01.06.2021 № 852, пункту 8 Порядка проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н (с 01 сентября 2023 года пункту 6 Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н), предрейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

Медицинские осмотры, в том числе предрейсовые и послерейсовые, относятся к услугам медицинской деятельности, которые подлежат лицензированию (перечень к Положению о лицензировании от 01.06.2021 № 852).

Предрейсовый медицинский осмотр обязателен для водителей, которые числятся в штате учреждения (ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения») или занимаются постоянными разъездами на служебном автомобиле.

Согласно части 1 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах связанных с движением транспорта, проходят обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы. Обязательный медицинский осмотр проводится перед каждым выходом в рейс.

Проводить медицинские осмотры может только лицензированная организация, в виду чего МКУ «Центр проведения спасательных работ» обязано было получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей оказание услуг по предрейсовым медицинским осмотрам водителей.         

Для прохождения предрейсового медицинского осмотра с целью выявления у работников, управляющих автотранспортными средствами, признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, остаточных явлений алкогольной интоксикации, утомления в штатном расписании МКУ «Центр проведения спасательных работ» на 2023 год предусмотрено 0,25 шт. ед. медицинского работника.

В текущем периоде 2023 года медицинский работник МКУ «Центр проведения спасательных работ» осуществлял предрейсовый медицинский осмотр водителя административно-хозяйственной части и спасателей поисково-спасательного отряда, использующих автомобильный транспорт при несении ими ежедневного дежурства.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что в текущем периоде 2023 года лицензия на осуществление медицинской деятельности в части оказания услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей, МКУ «Центр проведения спасательных работ» не получена.

 В ходе контрольного мероприятия установлено, что в связи с невозможностью получения МКУ «Центр проведения спасательных работ» лицензии на проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей по причине отсутствия соответствующего помещения, в учреждении с 29.09.2023 сокращена должность медицинского работника в количестве 0,25 шт. ед.

В целях устранения нарушений действующего законодательства при осуществлении без лицензии предрейсового медицинского осмотра работников, управляющих автотранспортными средствами, учреждением заключен договор с КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края на оказание услуги по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств, являющихся работниками МКУ «Центр проведения спасательных работ», с отметкой в путевом листе.

Информация о результатах контрольного мероприятия направлена Главе Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и председателю Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.