Утвержден протоколом заседания

Совета по предпринимательству при Главе

Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края

от «31» января 2022 №1

 ДОКЛАД

об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 №2258-р  «Об утверждении рекомендаций  по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», распоряжения Губернатора края от 22 февраля 2019 г. № 55-р «О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края» в Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация) постановлением от 17.02.2020 № 91 создана система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный комплаенс), утверждены:

- карта комплаенс-рисков;

- план мероприятий («дорожная карта») по снижению комплаенс-рисков;

- методика расчета ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса.

Отдел анализа и экономической политики и юридический отдел администрации являются уполномоченным органом по организации и функционированию системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности администрации требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса).

Уполномоченным органом совместно со структурными подразделениями администрации, деятельность которых связана с исполнением антимонопольного законодательства, в 2021 году продолжилась реализация следующих мероприятий по внедрению и организации антимонопольного комплаенса в администрации:

1. На официальном сайте администрации в разделе «Деятельность» создана вкладка «Антимонопольный комплаенс» с целью обеспечения свободного доступа к материалам по данной тематике: https://sovgavadm.khabkrai.ru/Ekonomika/Antimonopolnyj-komplaens/Normativno-pravovoe-regulirovanie.
2. Проведена работа по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в 2021 году (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел). Нарушений антимонопольного законодательства не выявлено.
3. На регулярной основе на официальном сайте администрации для проведения публичных консультаций размещались проекты нормативных правовых актов администрации, а также реализовывалась процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза (оценки фактического воздействия) действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением инвестиционной и предпринимательской деятельности. За 2021 год проведена экспертиза и процедура ОРВ 13 муниципальных НПА; поступило 3 замечания от предпринимателей. Все замечания и предложения, поступившие в установленный законом срок, рассмотрены и учтены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

По итогам проведенного анализа нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрацией сделан вывод об их соответствии антимонопольному законодательству.

4. С целью оценки эффективности внедрения и организации антимонопольного комплаенса в администрации разработана методика расчета ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса. Утверждены 4 ключевых показателя эффективности функционирования антимонопольного комплаенса:

- факты выдачи администрации предупреждения и (или) решения (предписания) по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства (за исключением предупреждений, решений, предписаний, отмененных вступившим в законную силу судебным актом) (количество баллов за достижение целевого значения - 35);

- вступившие в законную силу решения судов о признании недействительными правовых актов, незаконными решения и действия (бездействия) администрации, её должностных лиц ввиду их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов в сфере экономической деятельности, незаконного возложения на них каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления экономической деятельности (количество баллов за достижение целевого значения - 35);  

- жалобы на решения, действия администрации и (или) её должностных лиц, ведущие к ограничению конкуренции и поданные в органы прокуратуры, в адрес уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, с учетом вступивших в законную силу судебных актов, отменивших принятые по жалобам решения (при наличии) (количество баллов за достижение целевого значения - 10);

- выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (количество баллов за достижение целевого значения - 20).

Утвержденные ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в администрации достигнуты.